Στα Ιωάννινα το 1ο Πολυθεματικό επιστημονικό συνέδριο των ΟΤΑ
Διαφορετική αν και με επιμέρους σημεία στα οποία υπάρχει σύγκλιση και ταύτιση απόψεων, είναι η προσέγγιση της Κυβέρνησης από τη μία και των δημάρχων από την άλλη, τουλάχιστον στην πλειονότητά τους κάτι άλλωστε που αποτυπώθηκε και στο πρόσφατο συνέδριο της ΚΕΔΕ.
Η διαφοροποίηση και η επιμέρους διαφορετική προσέγγιση φάνηκε και στις τοποθετήσεις και δηλώσεις των κυβερνητικών στελεχών και παραγόντων που βρίσκονται στα Ιωάννινα για το 1ο Πολυθεματικό επιστημονικό συνέδριο των ΟΤΑ, με τον υφ. Εσωτερικών που βρέθηκε για Τρίτη φορά σε ένα δεκαήμερο στην πόλη των Ιωαννίνων να επισημαίνει στην ομιλία του ότι ο νέος Κώδικας δίνει λύσεις σε προβλήματα που χρονίζουν στην αυτοδιοίκηση και αναφέρθηκε συγκεκριμένα σε βασικές καινοτομίες που εισάγει ο νέος Κώδικας που μεταβάλλουν όπως είπε τον τρόπο λειτουργίας της αυτοδιοίκησης.
Μεταξύ άλλων αυτές οι αλλαγές είναι:
Ο νέος εκλογικός νόμος και η εκλογή δημάρχου με 42% από τη πρώτη Κυριακή, οι νέες αρμοδιότητες και η υποχρεωτική λογοδοσία κάθε τετράμηνο. Η εισαγωγή νέων θεσμικών εργαλείων για ενίσχυση αρμοδιοτήτων, η διαφάνεια, η απλοποίηση των διαδικασιών και η ψηφιακή διακυβέρνηση. Το επόμενο βήμα ανέφερε θα είναι ο νέος ληξιαρχικός νόμος που θα οδηγήσει σε πλήρη εκσυγχρονισμό της εν λόγω υπηρεσίας, ενώ απευθυνόμενος στα στελέχη της αυτοδιοίκησης είπε πως οι πόρτες του ΥΠΕΣ ήταν και είναι ανοιχτές για να συζητηθεί οποιοδήποτε θέμα που θα βελτιώνει περισσότερο το νέο Κώδικα.
Σοβαρές επιφυλάξεις
Η αυτοδιοίκηση α’ βαθμού από την άλλη έχει εκφράσει επισήμως τις αντιρρήσεις και ενστάσεις επί συγκεκριμένων προβλέψεων ή ασαφειών του νέου Κώδικα ενώ βρίσκεται επί ποδός για την υλοποίηση της απόφασης που προβλέπει λουκέτα στα δημαρχιακά καταστήματα στις 16 Δεκεμβρίου.
Λίγο πριν την έναρξη του συνεδρίου στα τοπικά ΜΜΕ μίλησε ο Α’ αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ, δήμαρχος Βούλας, Βάρης, Βουλιαγμένης Γρηγ. Κωνσταντέλος λέγοντας αρχικά πως ο νέος Κώδικας είναι πολύ μακριά από αυτό που όλοι θέλουν και ονειρεύονται για την τοπική αυτοδιοίκηση, από μία δομική μεταρρύθμιση δηλαδή, η οποία δεν υλοποιείται.
Το βασικό ζήτημα εξακολουθεί να παραμένει ο οικονομικός στραγγαλισμός της αυτοδιοίκησης στην οποία εξακολουθεί να εφαρμόζεται ο «κόφτης» των μνημονιακών χρόνων και δεν υπάρχει ο απαραίτητος δημοσιονομικός χώρος. «Σήμερα, η αυτοδιοίκηση παίρνει συνολικά 2,8 δις ενώ θα έπρεπε να παίρνει 8,2 δις. Δόθηκαν 940 εκ που δεν επαρκούν όμως για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών των δήμων. Η αντιπρόταση της Κυβέρνησης και του οικονομικού επιτελείου είναι να καλύψουμε το κενό αυτό, αυξάνοντας τα ανταποδοτικά για τους δημότες. Για να γίνει όμως αυτό θα πρέπει να διπλασιάσουμε τα ανταποδοτικά κάτι που κανένας δήμος δεν είναι διατεθειμένος να κάνει, αντιλαμβανόμενος τις δύσκολες και κρίσιμες στιγμές που περνά η ελληνική κοινωνία.
Ο νέος εκλογικός νόμος που αναφέρεται στον τρόπο εκλογής των δημοτικών αρχών και των δημάρχων καταργώντας στην πράξη το β’ γύρο είναι κάτι που επίσης προβληματίζει την αυτοδιοίκηση με τον κ. Κωνσταντέλο να λέει πως χρειάζεται προσεκτική μελέτη γιατί υπάρχει ο κίνδυνος το νέο σύστημα να είναι χειρότερο από το προηγούμενο.
Ο δήμαρχος Ιωαννίνων
Στην τοποθέτησή του στοπ μεταξύ ο δήμαρχος Ιωαννίνων Θωμ. Μπέγκας υπογράμμισε ότι ο νέος Κώδικας αποτελεί μια σημαντική ευκαιρία για να συζητηθούν από μηδενική βάση οι πραγματικές ανάγκες της αυτοδιοίκησης και να διαμορφωθεί ένα σύγχρονο, λειτουργικό πλαίσιο διοίκησης. Τόνισε ωστόσο ότι, καθώς το κείμενο δόθηκε στη δημοσιότητα μόλις πριν δύο μέρες, απαιτείται χρόνος για ουσιαστική μελέτη και εμπεριστατωμένες θέσεις.
«Ένας Κώδικας καθαρός, λειτουργικός και ενιαίος δεν είναι απλώς χρήσιμος, αλλά αναγκαίος. Χρειαζόμαστε ένα σταθερό πλαίσιο που θα περιορίζει την αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων, θα μειώνει τη γραφειοκρατία και θα καθιστά σαφείς και διακριτούς τους ρόλους κράτους, δευτέρου και πρώτου βαθμού αυτοδιοίκησης. Ένα πλαίσιο που επιτρέπει στους ΟΤΑ να λειτουργούν με ταχύτητα, συνέπεια και διαφάνεια. Πιστεύω ότι ο ένας σύγχρονος Κώδικας είναι ένα εργαλείο άσκησης πολιτικής και πρέπει στηρίζεται σε συγκεκριμένες αρχές», είπε αρχικά ο κ. Μπέγκας.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε σε δύο κρίσιμα ζητήματα για τη βιωσιμότητα των δήμων.
Την οικονομική ενίσχυση, επισημαίνοντας ότι οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις δεν αρκούν χωρίς τους απαραίτητους πόρους. Και την ενίσχυση των δήμων με προσωπικό, τονίζοντας ότι οι δήμοι έχουν αναλάβει πολλαπλές αρμοδιότητες χωρίς την αντίστοιχη στελέχωση και ότι η ενδυνάμωση του ανθρώπινου δυναμικού είναι προϋπόθεση για να λειτουργήσει ένα σύγχρονο μοντέλο διοίκησης.
Παράλληλα, υπενθύμισε ότι το σύνολο των δήμων, μέσω της ΚΕΔΕ, θα προχωρήσει τις επόμενες ημέρες σε κινητοποιήσεις, διαμαρτυρόμενο για τις προβλέψεις του προϋπολογισμού και τη συνολικότερη αντιμετώπιση των ΟΤΑ από τις κυβερνήσεις, διαχρονικά καθώς η αυτοτέλεια των δήμων παραμένει γράμμα κενό.
Ο δήμαρχος έκλεισε την παρέμβαση του εκφράζοντας τη διαφωνία του με τον νέο εκλογικό νόμο λέγοντας χαρακτηριστικά ότι «η εκλογή ενός δημάρχου μέσα από μία κάλπη που ο ψηφοφόρος καταθέτει την ψήφο του σαν να συμμετέχει σε παίγνιο πιθανοτήτων δεν αποτελεί πολιτική πράξη».
ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ
