Από τον Γράμμο στον Λούρο και από τις κατατμήσεις έργων στις μηνύσεις κατά… πάντων
Δεν είναι η πρώτη φορά που ο περιφερειάρχης Ηπείρου Αλέξανδρος Καχριμάνης επιλέγει την επίθεση όταν βρίσκεται με την πλάτη στον τοίχο. Είναι όμως από τις λίγες φορές που η επίθεση στρέφεται ανοιχτά κατά θεσμικών ελεγκτικών οργάνων του κράτους.
Η πρόσφατη δημόσια απειλή του κ. Καχριμάνη ότι θα μηνύσει τους Επιθεωρητές Περιβάλλοντος που υπέγραψαν το πόρισμα για τις εργασίες στον Γράμμο – πόρισμα που προβλέπει πρόστιμο, υποχρέωση αποκατάστασης και διαπιστώνει παραβάσεις – δεν αποτελεί απλώς μια «έντονη αντίδραση». Αποτελεί θεσμικό ολίσθημα.
Μπορεί να μηνύσει τους Επιθεωρητές;
Η σύντομη απάντηση είναι: θεωρητικά ναι, ουσιαστικά δύσκολα έως καθόλου.
Οι Επιθεωρητές Περιβάλλοντος:
- δρουν κατά νόμο,
- εκδίδουν πορίσματα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους,
- και καλύπτονται θεσμικά, εκτός αν αποδειχθεί δόλος ή βαριά παράβαση καθήκοντος.
Η διαφωνία με το περιεχόμενο ενός πορίσματος δεν συνιστά ποινικό αδίκημα. Ούτε η υπογραφή από έναν επιθεωρητή ακυρώνει αυτομάτως το πόρισμα. Αυτά κρίνονται διοικητικά και δικαστικά, όχι με απειλές σε συνεντεύξεις.
Με απλά λόγια:
👉 η απειλή μοιάζει περισσότερο με πολιτικό λεονταρισμό παρά με ρεαλιστική νομική στρατηγική.
Ο γνώριμος δρόμος της σύγκρουσης με τους θεσμούς
Η υπόθεση του Γράμμου δεν είναι μεμονωμένη. Εντάσσεται σε μια αλυσίδα υποθέσεων όπου η Περιφέρεια Ηπείρου βρίσκεται διαρκώς απέναντι σε ελεγκτικούς μηχανισμούς:
- Λούρος: παρεμβάσεις σε προστατευόμενη περιοχή, με σοβαρά ερωτήματα νομιμότητας.
- Κατατμήσεις έργων: επαναλαμβανόμενες πρακτικές «σπασίματος» έργων για αποφυγή διαγωνισμών.
- Απευθείας αναθέσεις με επίκληση “επείγοντος” που έχει γίνει σχεδόν μόνιμη κατάσταση.
- Ακύρωση αναπτυξιακού έργου στο Βελισσάριο από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, που έβαλε φρένο σε ακόμη μία ανάθεση.
- Εκκρεμές πειθαρχικό, κατόπιν πορισμάτων της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, που… ακόμη δεν συνεδριάζει.
Και εδώ γεννάται το εύλογο – και αναπόφευκτο – ερώτημα.
Θα μηνύσει και την Εθνική Αρχή Διαφάνειας;
Αν η λογική είναι ότι «όποιος ελέγχει, στοχοποιείται», τότε μένει να δούμε:
- Θα μηνυθεί και η Εθνική Αρχή Διαφάνειας για τα πορίσματά της περί κατατμήσεων έργων;
- Θα κινηθεί νομικά και κατά της Αποκεντρωμένης Διοίκησης που ακύρωσε έργο της Περιφέρειας;
- Θα στραφεί και κατά όσων υπηρεσιακών παραγόντων εισηγούνται ακυρώσεις και ελέγχους;
Ή μήπως οι μηνύσεις λειτουργούν απλώς ως μήνυμα προς πάσα κατεύθυνση:
«Μη μας ελέγχετε»;
Το πραγματικό πρόβλημα δεν είναι οι επιθεωρητές
Το πρόβλημα δεν είναι αν ένας δρόμος υπήρχε το 1952 ή αν ο στρατός θεωρεί κάτι «δικό του».
Το πρόβλημα είναι ότι:
- η Ήπειρος εμφανίζεται διαρκώς στο επίκεντρο ελέγχων,
- η Περιφέρεια απαντά με επιθετική ρητορική αντί για θεσμικές απαντήσεις,
- και η εικόνα που εκπέμπεται είναι εικόνα διοίκησης σε διαρκή σύγκρουση με τη νομιμότητα.
Όσο τα πορίσματα πληθαίνουν και οι απαντήσεις περιορίζονται σε απειλές, τόσο ενισχύεται η εντύπωση ότι οι έλεγχοι ενοχλούν όχι επειδή είναι άδικοι, αλλά επειδή είναι αποκαλυπτικοί.
Συμπέρασμα
Οι απειλές κατά των Επιθεωρητών Περιβάλλοντος δύσκολα θα σταθούν νομικά.
Αντίθετα, στέκονται πολιτικά ως ομολογία αδυναμίας.
Και τελικά, το ερώτημα δεν είναι ποιον θα μηνύσει ο κ. Καχριμάνης.
Είναι πότε οι θεσμοί θα ολοκληρώσουν τους ελέγχους τους – και ποιο θα είναι το κόστος για την Ήπειρο όσο αυτοί καθυστερούν.
Γιατί όταν μια Περιφέρεια εμφανίζεται να πολεμά τους ελεγκτές της, το πρόβλημα δεν είναι οι ελεγκτές.
Είναι η ίδια η διοίκηση.
EPIRUS ONLINE
