Η παράταξη Καλογιάννη για τα δημοτικά τέλη 2021

Καθορισμός τέλους Καθαριότητας και Φωτισμού για το έτος 2021

Η παράταξη ΙΩΑΝΝΙΝΑ_2023 κατά τη συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής την 1η Δεκεμβρίου κατέθεσε τεκμηριωμένη πρόταση για τα ανταποδοτικά τέλη 2021 και αιτήθηκε από τη δημοτική αρχή να την μελετήσει.

H εισήγηση – πρόταση της παράταξης έχει ως ακολούθως:

Εισηγητής: Βασίλης Κοσμάς

«Κύριε Πρόεδρε,

Σήμερα συζητάμε τα ανταποδοτικά τέλη του 2021, εν μέσω πανδημίας, με κλειστό σχεδόν το σύνολο των καταστημάτων και με αύξηση της ανεργίας.

Ο Δήμος μας πρέπει να σταθεί αρωγός στους συνδημότες μας, μέσα στις οικονομικές δυνατότητες που έχει, και να συμβάλει στη μείωση των δημοτικών τελών προς ανακούφισή τους.

Και μπορεί να το πράξει. Το μόνο που απαιτείται είναι η πολιτική βούληση.

Ποια είναι τα δεδομένα, σήμερα.

Α. Σύμφωνα με τις αποφάσεις που λήφθηκαν στην Οικονομική Επιτροπή, προκύπτει ότι δεν θα απαιτηθούν άλλες μεγάλες και κοστοβόρες ανάγκες για εξοπλισμό και μηχανήματα καθαριότητας, καθώς από χρηματοδοτήσεις ή επιχορηγήσεις από το ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ ΙΙ και το ΕΣΠΑ θα γίνει η προμήθεια για τα παρακάτω:

Από ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ ΙΙ (προσκλήσεις ή επιχορηγήσεις):

• Απορριμματοφόρα (2 τεμ.) 000 €.

την πίστωση των οποίων θα πρέπει να την έχετε κάπου ξεχάσει! Αναφέρομαι στην απόφαση για επιχορήγηση Δήμων ΥΠΕΣ 30292/19-4-2019 (ΑΔΑ: 68Γ3465ΧΘ7-Ψ25).

Πρέπει να  ελέγξετε το θέμα αυτό και θα σας παρακαλούσα να μας ενημερώσετε σχετικά και εμάς κατά τη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου.

• Πολυμηχάνημα (1 τεμ.) 000 €
• Απορριμματοφόρα (6 τεμ.) 000 €
• Μηχανήματα έργου – Απορριμματοφόρα (3 τεμ.) 000 €

Από το ΕΣΠΑ:

• Απορριμματοφόρα (4 τεμ.)
• Δορυφορικά Ηλεκτροκίνητα απορριμματοφόρα 100% (4 τεμ.)
• Ανατρεπόμενο Ηλεκτροκίνητο 100% (1 τεμ.)
• Ημιφορτηγό 4Χ4 (1 τεμ.)
• Φορτηγό Ανατρεπόμενο 10 τόνων (1 τεμ.)

ΣΥΝΟΛΟ  3.330.000 €

Έτσι, δεν θα απαιτηθούν άλλες μεγάλες δαπάνες ανταποδοτικών τελών για εξοπλισμό και μηχανήματα.

1. Στα ταμεία του δήμου μας εισέρευσε, μέχρι σήμερα και για το έτος 2020, ποσό 1.400.000€ περίπου από το Υπουργείο Εσωτερικών, το οποίο για το 2020 ενίσχυσε όλους τους Δήμους της χώρας με έκτακτες επιχορηγήσεις για να καλύψουν τις απώλειες από τα δημοτικά τέλη. Το υπουργείο θα συνεχίσει να συνδράμει προς αυτή την κατεύθυνση και για το έτος 2021.

Γ. Με την αναδρομική ισχύ, για τα ανταποδοτικά τέλη του έτους 2021, της Β΄φάσης των μέτρων ανακούφισης της επιχειρηματικότητας που ψηφίσαμε,  θα προέκυπτε δαπάνη ανταποδοτικών τελών, ύψους 700.000€.

Δ. Οι δηλώσεις διόρθωσης τετραγωνικών μέτρων ακινήτων, για τον Δήμο Ιωαννιτών, ανέρχονται στις 43.000 περίπου και είχαμε προϋπολογίσει ότι θα προέκυπτε ένα επιπλέον έσοδο για τον Δήμο, ύψους 1.000.000 €. Σύμφωνα, όμως, με την εισήγησή σας (σελ. 12), η επεξεργασία που έγινε από την υπηρεσία εσόδων, και μόνο για τις 3.000 περίπου από τις 43.000 δηλώσεις, καταγράφει αύξηση των τετραγωνικών μέτρων κατά 16,5%.

Δηλαδή, το 2020 υπολογίζαμε 6.351.611 τετραγωνικά μέτρα, ενώ για το 2021 υπολογίζουμε 7.549.435,60 τ.μ. Προκύπτει, δηλαδή, μία αύξηση κατά 1.192.824 τετραγωνικών μέτρων και μόνο με την επεξεργασία του 7,5% του συνόλου των δηλώσεων διόρθωσης!

Συνεπώς, τα έσοδα που προέρχονται από τις δηλώσεις διόρθωσης τετραγωνικών μέτρων ακινήτων. θα είναι πολλαπλάσια του 1.000.000€ που αρχικά υπολογίζαμε.

Ε. Ακόμη, και σύμφωνα με την εισήγησή σας:

1. παρότι προτείνατε μία μικρή μείωση του συντελεστή κατοικίας:

• Στην πόλη των Ιωαννίνων κατά 0,10 λεπτά το τ.μ.
• Στο Σταυράκι – Μάρμαρα – Νεοχωρόπουλο κατά 0,15 λεπτά το τ.μ.
• Στον Κατσικά κατά 0,15 λεπτά το τ.μ.
• Στο Πέραμα (λοιπές κοινότητες) κατά 0,05 λεπτά το τ.μ.

και έτσι, για το 2021 από 6.060.584 τ.μ. θα έχουμε έσοδα 8.253.716,87 €, ενώ το 2020 από 5.120.020 τ.μ.  είχαμε 7.367.109.06 €.

Δηλαδή, υπάρχει αύξηση εσόδων κατά 886.606,46 €, από τα ανταποδοτικά τέλη των κατοικιών.

2. και παρότι προκύπτει μείωση του συντελεστή στις Ειδικές Κατηγορίες Οικονομικής δραστηριότητας που επιβάλλουν και οι Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου:

και έτσι, για το 2021 από 1.209.056,20 τ.μ.  θα έχουμε έσοδα 2.800.133,41 €, ενώ το 2020 από 1.086.403 τ.μ. είχαμε 2.940.101,30 €.

Δηλαδή, υπάρχει μία μικρή μείωση εσόδων κατά 139.967,89 €, από τα ανταποδοτικά τέλη των Ειδικών Κατηγοριών Οικονομικής δραστηριότητας.

Κύριοι της Δημοτικής Αρχής, από τα προηγούμενα 5 δεδομένα στοιχεία προκύπτει πολύ απλά ότι η «θυσία» που κάνατε για την εξεύρεση των 700.000€ προκειμένου να καλυφθούν οι μειώσεις από τα ανακουφιστικά μέτρα για τις επιχειρήσεις, λόγω COVID, δεν ήταν «θυσία»! Γιατί; Γιατί πολύ απλά τα έσοδα από τις δηλώσεις διόρθωσεις των τετραγωνικών μέτρων ακινήτων είναι πολύ περισσότερα και υπερκαλύπτουν το ποσό των 700.000€.

Τέλος, και για μην το ξεχνάμε, παραμένει, μέχρι σήμερα, ανεκμετάλλευτο το πλεόνασμα των Ανταποδοτικών Τελών, ύψους 7.000.000 €, περίπου, το οποίο ανακοίνωσε και ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος στην συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου με θέμα: «Ισολογισμός – Απολογισμός 2019». Το ανεκμετάλλευτο αυτό πλεόνασμα πρέπει να αξιοποιηθεί άμεσα για την μείωση των ανταποδοτικών τελών και εφόσον εκπονηθεί και η μελέτη για τη σύγκλιση των Δημοτικών Τελών μεταξύ των Δ.Ε., την οποία είχε υποσχεθεί ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών, κος Βάββας από πέρυσι τέτοιον καιρό!

Η παράταξή μας ΙΩΑΝΝΙΝΑ_2023, και προκειμένου να μειωθούν και άλλο τα ανταποδοτικά τέλη, αυτή τη δύσκολη και πρωτοφανή συγκυρία, προτείνουμε:

Α. Άμεση ενεργοποίηση της δημοτικής αρχής για δράσεις – παρεμβάσεις – έργα που επανειλημένα σας έχουμε προτείνει από τις αρχές της θητείας μας και υπενθυμίζουμε πάλι, όπως:

1. Προκήρυξη Διεθνούς Διαγωνισμού για την αναζήτηση νέου εναλλακτικού παρόχου ηλεκτρικής ενέργειας (συμπεριλαμβανομένης της ΔΕΗ ΑΕ) ώστε να πετύχουμε μικρότερη τιμή ανά kw/h σε όλες τις δημοτικές εγκαταστάσεις και κυρίως της ΔΕΥΑΙ. Δεν έγινε τίποτε.
2. Ορθή, αληθή και πραγματική απεικόνιση της πραγματικότητας και των οικονομικών μεγεθών για την ενεργειακή αναβάθμιση του οδικού και αστικού φωτισμού σε όλον τον Δήμο. Με διακριτό τον επιμερισμό για τις δαπάνες φωτισμού οδών και πλατειών και για τις δαπάνες κτιρίων, σχολείων, αντλιοστασίων, κλπ. Κάτι που δεν γίνεται στην προγραμματική σύμβαση για τα LED.
3. Ανάπτυξη της ανακύκλωσης και της διαχείρισης των βιοαποβλήτων. Δυστυχώς, και για το θέμα αυτό η ταχύτητά σας είναι τόσο αργή, με αποτέλεσμα να σας προλαμβάνουν οι καταστάσεις αντί να τις προλαμβάνετε εσείς. Ψηφίζεται οσονούπω ο νόμος για την ανακύκλωση. Πρέπει τάχιστα, λοιπόν, να σχεδιάσετε, οργανώσετε και υλοποιήσετε τη χωριστή συλλογή αποβλήτων συσκευασίας, τη χωριστή συλλογή των επικίνδυνων αποβλήτων, το σύστημα «πληρώνω όσο πετάω», και άλλες δράσεις, με στόχο ο Δήμος μας να απολαύσει τα bonus που δίνονται όταν πετυχαίνονται οι στόχοι της ανακύκλωσης, για την οποία μέχρι σήμερα δεν έχετε κάνει τίποτα.

Στο σημείο αυτό και πριν προχωρήσω, θέλω να τονίσω ότι από την 01.01.2021 καθίσταται εφαρμόσιμο το τέλος ταφής για όλα τα ανεπεξέργαστα απόβλητα που οδηγούνται σε ταφή, με ποσό 15€ ανά τόνο, κλιμακούμενο ετησίως κατά 5€ και έως τα 35€, το 2025.

Το πρόστιμο αυτό δεν πρόκειται να σας βασανίσει ως δαπάνη ανταποδοτικών τελών και για το πώς θα το καλύψετε αφού δεν θα υπάρχει. Και αυτό χάρις στην επικεφαλής της παράταξής μας και τέως Αντιπεριφερειάρχη Τατιάνα Καλογιάννη, η οποία προνόησε για όλους μας, με την κατασκευή και λειτουργία της Μονάδας Επεξεργασίας Αστικών Στερεών Αποβλήτων.

Β. Μείωση γενικών συντελεστών στον Δήμο Ιωαννιτών, ως ακολούθως:

• Μείωση Πρώτου Γενικού συντελεστή: ακίνητα που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για κατοικία προς την κατεύθυνση της σύγκλισης που προβλέπει ο Καλλικράτης ως προς τις άλλες Δημοτικές Ενότητες:

Τοπική Κοινότητα Ιωαννίνων περαιτέρω μείωση, από αυτήν που προτείνεται στην εισήγηση της υπηρεσίας, κατά 0,15  €/τ.μ. Χ 3.910.184,40 τ.μ. =                                                              586.527,66 €

• Μείωση Τρίτου συντελεστή: ακίνητα που χρησιμοποιούνται για την άσκηση πάσης φύσης οικονομικής δραστηριότητας (για όλα τα καταστήματα, εκτός αυτών που εντάσσονται, ήδη, στους ΚΑΔ των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου και αναφέρονται στους 1^ο και 2^ο Ειδικό Συντελεστή της εισήγησης της υπηρεσίας):

Προτεινόμενη μείωση επί των αντίστοιχων συντελεστών του έτους 2020, προς την κατεύθυνση της ανακούφισης των επιχειρήσεων, λόγω COVID, οι οποίες δεν εντάσσονται στους ΚΑΔ των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου, ως ακολούθως:

Συνολική μείωση για κατοικία και καταστήματα: 757.353,04 €

Η μείωση αυτή των 760.000€ είναι δυνατόν να καλυφθεί από τις παρακάτω πηγές:

• Με μείωση της εισφοράς υπέρ του ΦοΔΣΑ, κατά 400.000€ τουλάχιστον, αφού όπως έχουμε τονίσει επανηλειμμένα το συνολικό ποσό του 1.164.153,82€ αφορά τον προϋπολογιστικό προϋπολογισμό και εντός του 2021 ούτε πλήρη ανάπτυξη του οργανογράμματος θα υπάρξει ούτε 12μηνη λειτουργία των ΣΜΑ,
• Με μείωση του αντιτίμου ηλεκτρικού ρεύματος για ΦΟΠ, κοινόχρηστους χώρους και παραγωγικές διαδικασίες, κατά 360.000€, γιατί όπως έχει αποδειχτεί στο ποσό των 2.000.000€ εμπεριέχονται και οι λογαριασμοί για αντλιοστάσια, δημοτικά κτίρια, σχολεία, κλπ και
• Με αξιοποίηση τμήματος του πλεονάσματος από παρελθόντα οικονομικά έτη που ανέρχεται στα 7.000.000€

Κύριοι,

Η παράταξή μας  ζητά να γίνει δεκτή η πρότασή μας όπως αυτή έχει τεκμηριωθεί ανωτέρω και αφορά την υιοθέτηση της αντίστοιχης εισήγησης, με την ενσωμάτωση ταυτόχρονα των παρακάτω:

• για τις κατοικίες στα Ιωάννινα, περαιτέρω μείωση κατά 0,15 €/τ.μ. από αυτήν που προτείνεται στην είσηγηση της υπηρεσίας για τον αντίστοιχο συντελεστή, ήτοι: συνολική μείωση κατά 0,25€/τ.μ. του αντίστοιχου συντελεστή του έτους 2020.
• για όλα τα πληττόμενα ακίνητα που χρησιμοποιούνται για την άσκηση πάσης φύσης οικονομικής δραστηριότητας και ΔΕΝ εντάσσονται στους ΚΑΔ των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου:
  • στα Ιωάννινα, μείωση κατά 0,30 €/τ.μ. του αντίστοιχου συντελεστή του έτους 2020
  • σε όλες τις άλλες κοινότητες του Δήμου πλην των Ιωαννίνων: μείωση κατά 0,20 €/τ.μ. του αντίστοιχου συντελεστή του έτους 2020

Η δημοτική αρχή, παραδόξως, επέδειξε συναινετική διάθεση και υιοθέτησε εξ ολοκλήρου την πρότασή μας που αναφέρεται στην επιχειρηματικότητα, και τμήμα της πρότασής μας για τα νοικοκυριά.

Στο δημοτικό συμβούλιο δώσαμε τη θετική μας ψήφο και μάλιστα με ευαρέσκεια.

Τέλος, παρόλο που η θετική ψήφος μας είναι δεδομένη, οι διεκδικήσεις, όμως, για περαιτέρω ελαφρυντικά μέτρα, λόγω των ταμειακών δυνατοτήτων του Δήμου, θα παραμείνουν ενεργές.»