Στην αναμόρφωση του πλαισίου λειτουργίας των λαϊκών αγορών προχωρά το υπουργείο Ανάπτυξης, επιδιώκοντας να περιορίσει τη γραφειοκρατία, να διευκολύνει παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές και να βελτιώσει την εξυπηρέτηση των καταναλωτών.
Με εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου δίνονται διευκρινίσεις για την εφαρμογή των ρυθμίσεων που θεσπίστηκαν τον περασμένο Απρίλιο, έπειτα από πολύμηνες διαβουλεύσεις του υπουργού Ανάπτυξης Τάκη Θεοδωρικάκου με τους εκπροσώπους του κλάδου.
Σύμφωνα με το υπουργείο, οι αλλαγές αποσκοπούν στην αντιμετώπιση χρόνιων δυσκολιών της καθημερινής λειτουργίας των λαϊκών αγορών, διευρύνοντας παράλληλα τις δυνατότητες απασχόλησης των πωλητών και τις επιλογές των καταναλωτών.
Απογευματινές λαϊκές αγορές και περισσότερες θέσεις για παραγωγούς
Το νέο πλαίσιο επιτρέπει σε παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές να συμμετέχουν την ίδια ημέρα τόσο σε πρωινή όσο και σε διαφορετική απογευματινή λαϊκή αγορά. Με τον τρόπο αυτό δημιουργούνται περισσότερες ευκαιρίες εργασίας και ενίσχυσης του εισοδήματος για τους πωλητές, ενώ διευκολύνονται όσοι καταναλωτές δεν μπορούν να επισκεφθούν τις αγορές τις πρωινές ώρες.
Παράλληλα, έως το 10% των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς μπορεί να διατίθεται για την κάλυψη εποχικών αναγκών, για χρονικό διάστημα έως έξι μηνών ανά παραγωγό. Η θέση αποδίδεται μετά την υποβολή της αίτησης και την ανάρτησή της για 48 ώρες, εφόσον δεν εκδηλωθεί ενδιαφέρον από άλλον υποψήφιο. Σε διαφορετική περίπτωση, προβλέπεται ηλεκτρονική κλήρωση.
Επιπλέον, οι δήμοι μπορούν να δημιουργούν λαϊκές αγορές στις οποίες θα συμμετέχουν αποκλειστικά παραγωγοί, με στόχο την άμεση διάθεση των αγροτικών προϊόντων και την ενίσχυση του ανταγωνισμού.
Ψηφιακές άδειες και ταχύτερη αδειοδότηση
Σημαντικές αλλαγές προβλέπονται και για τις άδειες των παραγωγών πωλητών. Η έκδοσή τους θα ολοκληρώνεται εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των απαιτούμενων δικαιολογητικών.
Οι ψηφιακές άδειες που καταχωρίζονται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» θα ισχύουν για αόριστο χρόνο, υπό την προϋπόθεση ότι εξακολουθούν να πληρούνται οι απαιτήσεις των δικαιολογητικών. Έτσι, καταργείται η ανάγκη για τακτική ανανέωσή τους.
Παράλληλα, όσοι πωλητές διαθέτουν έντυπες άδειες που έχουν λήξει, χωρίς να έχουν καταργηθεί, μπορούν να συνεχίσουν νόμιμα τη δραστηριότητά τους μέχρι να ολοκληρωθεί η ψηφιοποίησή τους, με την έκδοση της προβλεπόμενης βεβαίωσης.
Για τη χορήγηση της βεβαίωσης απαιτείται μία αίτηση, η οποία καλύπτει όλες τις θέσεις και τις δραστηριοποιήσεις του πωλητή, ακόμη και όταν αυτές βρίσκονται σε διαφορετικές περιφέρειες. Αν ο διοικητικός φάκελος τηρείται σε άλλη υπηρεσία, η αναζήτησή του γίνεται αυτεπάγγελτα από τη διοίκηση, χωρίς να χρειάζεται να παρέμβει ο ενδιαφερόμενος.
Ρυθμίσεις για τις δηλώσεις ΟΣΔΕ
Λύση δίνεται και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες παραγωγοί αδυνατούν, χωρίς δική τους ευθύνη, να προσκομίσουν εγκαίρως τη δήλωση ΟΣΔΕ κατά την ετήσια υποβολή των δικαιολογητικών τους.
Σε αυτές τις περιπτώσεις, μπορούν να καταθέτουν υπεύθυνη δήλωση και να προσκομίζουν το σχετικό έγγραφο μόλις αυτό καταστεί διαθέσιμο. Με τη ρύθμιση αυτή αποφεύγεται η επιβάρυνσή τους για καθυστερήσεις που δεν οφείλονται στους ίδιους.
Αλλαγές θέσεων και κανόνες για τις άδειες
Η εγκύκλιος διευκρινίζει επίσης τις διαδικασίες για την παραχώρηση, την αμοιβαία ανταλλαγή, τη μετακίνηση και τη βελτίωση θέσεων στις λαϊκές αγορές. Προβλέπονται συγκεκριμένα κριτήρια, καθώς και ηλεκτρονικές κληρώσεις όπου απαιτούνται.
Οι αιτήσεις για αλλαγή θέσης στην ίδια αγορά και για μετακίνηση σε άλλη αγορά θα υποβάλλονται σε καθορισμένες περιόδους, με καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
Παράλληλα, καθορίζονται σαφέστεροι όροι για την απώλεια θέσης. Η απουσία πωλητή από συγκεκριμένη θέση για 20 ημέρες μέσα στο έτος θεωρείται σιωπηρή παραίτηση. Ωστόσο, παρέχεται η δυνατότητα υποβολής ένστασης εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης.
Σε περίπτωση μεταβίβασης άδειας λόγω θανάτου, η αίτηση πρέπει να υποβληθεί μέσα σε 12 μήνες. Αν παρέλθει η προθεσμία, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν μπορεί πλέον να μεταβιβαστεί.
Τέλος, αποσαφηνίζονται οι κανόνες καταβολής των τελών, καθώς και οι περιπτώσεις στις οποίες είναι δυνατή η μείωση ή η απαλλαγή από αυτά λόγω ανωτέρας βίας, όπως σε περιστατικά νοσηλείας ή ακραίων καιρικών φαινομένων.
